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李克強:近三個月失業率逐月遞減 很令我們欣慰

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“供給側”與“需求側”如何兩端發力?總理這樣說!

如何推動中國經濟長期平穩健康發展?在12月2日的經濟工作專傢座談會上,李克強總理從“供給側”、“需求側”和“新動能”、“舊動能”兩大方面作出論述。

總理說,面對當前錯綜復雜的國際國內經濟形勢,要創新發展理念。從“供給側”和“需求側”兩端發力,推進結構性改革,著力培育壯大“新動能”,下大決心提升改造“舊動能”。

供給側如何改革?

簡政放權,推動“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”,都是供給側改革,就是放手讓企業傢去創新。

當前到底應當更側重於供給側改革還是需求側改革?這個問題在國際上也頗多爭論。美國主流觀點強調首先還是要擴大需求,而德國的主流觀點則傾向於在供給側發力。其實當前這兩端改革並不存在誰先誰後、或誰取代誰的問題,而應當在供給側和需求側兩端共同發力,推進結構性改革。

這幾年來,我們出臺的政策重點是在供給側加大改革力度。簡政放權,推動“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”,都是供給側改革,就是放手讓企業傢去創新。

現在在供給側方面,確實還需要在創新上多做文章。比如不少民眾出國買東西,這反映瞭國內民眾消費水平的提升。這是好事,反過來,也倒逼我們的供給升級。過去中國的許多企業主要靠給國外做代工起傢,今天與當年的情形發生瞭不小的變化:我們的許多企業、特別是裝備制造企業已經在相當程度上具備瞭國際競爭力,但輕工產品的競爭力仍亟待提升。這就需要充分發揮供給側方面體制機制的改革,激發調動市場主體創新創造的活力。

需求側如何改革?

抓住缺口和短板,進一步深化改革,尤其是投融資體制改革。

在加大供給側改革的同時,我們也沒有放松在需求側方面發力。比如,中西部鐵路、大型水利工程、棚戶區改造,以及城市地下管廊等公共產品建設方面,我們一直在加大力度推進。在這些公共產品建設方面,我們與發達國傢還差得遠呢!這是我們的缺口和短板。

我們加大在這些缺口和短板上投資,並不是靠政府用財政資金“單打獨鬥”,而是要深化改革,尤其是投融資體制改革。充分運用公私合營(PPP)、特許經營等改革方式。要在這些投資方式上探索出一條新路。我贊成針對特許經營立法,使之更加規范化。

總而言之,當前要在供給側和需求側兩端同時發力,兩端都要找到一點辦法,加大力度推進結構性改革。

新動能發展如何?

千軍萬馬的新動能真是瞭不起啊!大傢一定要對新動能抱有信心。

當前,我們正處在新舊動能轉換過程中,不可能沒有陣痛。但要看到,新動雲林水林農地貸款能正在快速成長。

我上周去上海自貿區。今年,自貿區新增企業比去年又增加瞭50%,自貿區成立僅兩年,新增企業已經是之前20年的兩倍以上。而自貿區的主要措施就是簡政放權,給企業松綁,釋放活力。同時,政府把該自己管的堅決管起來。

還有天津搞的“兩隨機一公開”,無論什麼監管,檢查對象和檢查者都是隨機抽查、全流程全部公開,沒有一個部門例外。這一下就把老百姓的創業熱情調動起來瞭。

我聽一位地方同志匯報,他們的傳統制造業下行壓力很大,但通過大力推動大眾創業、萬眾創新,結合當地實際,搞瞭很多與農產品加工、醫藥保健品相關的產業,目前整體經濟正在穩步回升。

千軍萬馬的新動能真是瞭不起啊!大傢一定要對新動能抱有信心。

為什麼先培育“新動能”、再改造“舊動能”?

如果上來就動“存量”,大刀闊斧去動舊動能,可能會產生很多社會問題。

我們國傢還在工業化進程之中,需要保證一定規模的傳統動能,但傳統動能必須改造升級。

本屆政府前三年在改造升級舊動能的同時,重點放在瞭培育新動能上。為什麼重點要放在新動能上?因為一方面,光是“一頭沉”,光提升改造舊動能,可能和市場需求銜接不上。另一方面,如果上來就動“存量”,大刀闊斧去動舊動能,可能會產生很多社會問題。那些被淘汰的產能企業,原來的工人就可能會大批失業。

我們這三年大力推動簡政放權、推動“雙創”和“互聯網+”,大大拓寬瞭就業門路。剛才有同志講,簡政放權、“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”,這些對GDP增速可能隻是“慢變量”,但對於保障就業,就是不折不扣的“快變量”。近三個月來有個經濟數據很令我們欣慰,就是調查失業率在逐月遞減。

要相信,新動能的空間很大,吸納就業的能力也很大。有瞭這個空間,再動“存量”,經濟社會運行才會更加平穩。

“舊動能”怎麼辦?

下決心選幾個產能嚴重過剩的領域“下手”,爭取用兩年多時間,花更大力氣對舊動能進行改造升級。

現在確實有一些行業產能出現瞭嚴重過剩。我們要下大決心,選幾個領域“下手”,爭取用兩年多時間,花更大力氣對舊動能進行改造升級。對那些“僵屍企業”、“絕對過剩產能”的企業,要狠下刀子。

當然,淘汰落後產能,我們要用市場化辦法,政府隻起引導作用,在安置下崗職工、托住社會保障底線等方面給予支持。

總而言之,我們要對新動能充滿信心、精心培育,對舊動能要下決心淘汰一批,更多地改造、升級一批。



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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151204/182323936021.shtml
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